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2014年林業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃

為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家林業(yè)局黨組的決策部署，切實(shí)提高林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新、加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐和保障作用，按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹實(shí)施〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》總體要求，根據(jù)《全國(guó)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》和《2014年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，制定本計(jì)劃。
    一、提升林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量
    目標(biāo)任務(wù)：完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，提高林業(yè)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。
    具體措施：
    1.完善林業(yè)科技管理評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)機(jī)制，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)在林業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)專家加強(qiáng)對(duì)候選項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量及轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的評(píng)價(jià)。（科技司）
    2.支持林業(yè)科研院所開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，整合科技資源，推動(dòng)大學(xué)、科研院所與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破并向全行業(yè)擴(kuò)散，加強(qiáng)林業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和專利申請(qǐng)，提高專利質(zhì)量,形成林業(yè)核心技術(shù)專利群和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠亍＃萍妓?、科技中心、林科院?br/>    3.加強(qiáng)林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)林木（花卉）分子育種、基因技術(shù)、生物基材料、生物質(zhì)能源等高新技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。（科技司、科技中心）
    4.加快優(yōu)良植物新品種創(chuàng)制，引導(dǎo)林業(yè)科研院所、高等院校和企業(yè)充分利用育種材料，常規(guī)育種與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合，突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育的核心技術(shù)，選育一批高產(chǎn)質(zhì)優(yōu)的林業(yè)植物新品種。（科技司）
    5.開展林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位的輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)試點(diǎn)單位提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和管理水平。啟動(dòng)木地板專利聯(lián)盟建設(shè)工作。（科技中心、林科院、國(guó)際竹藤中心）
    6.加強(qiáng)林業(yè)“3S”技術(shù)、云計(jì)算和林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等林業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)的軟件和信息系統(tǒng)開發(fā)，積極申報(bào)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記，提高林業(yè)信息化水平。（信息辦、林科院）
    二、促進(jìn)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
    目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策之間的銜接配套，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶和核心的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。探索建立林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享制度。
    具體措施：
    7.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，積極支持成熟適用的授權(quán)植物新品種在林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用。（科技司）
    8.篩選一批觀賞植物授權(quán)品種，多渠道進(jìn)行重點(diǎn)推介，促進(jìn)觀賞植物新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（科技中心、花協(xié)）
    9.實(shí)施林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目，篩選部分重點(diǎn)林業(yè)專利技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（科技中心）
    10.通過(guò)技術(shù)推介、專利孵化、院地合作、網(wǎng)站宣傳、成果展示等多種形式，加快林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（科技中心、林科院、國(guó)際竹藤中心、局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心）
    11.充分利用中國(guó)林科院院地合作平臺(tái)進(jìn)行林業(yè)專利、新品種等科技成果發(fā)布及展示，推進(jìn)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（林科院）
    三、加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
    目標(biāo)任務(wù)：改進(jìn)林業(yè)植物新品種權(quán)的審查和管理，提高林業(yè)植物新品種的行政執(zhí)法能力，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)保護(hù)和維權(quán)援助工作，提升林業(yè)植物新品種保護(hù)的社會(huì)滿意度。拓展林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，提升林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
    具體措施：
    12.加快林業(yè)植物新品種測(cè)試指南編制，完善已知品種數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)新品種測(cè)試機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)，提高審查測(cè)試能力，縮短審查周期，提升植物新品種保護(hù)水平，引導(dǎo)優(yōu)良新品種的創(chuàng)造。（科技中心）
    13.制定林業(yè)植物新品種行政執(zhí)法管理辦法，開展植物新品種權(quán)行政執(zhí)法試點(diǎn)，促進(jìn)新品種權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。（科技中心）
    14.開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處侵犯植物新品種權(quán)和假冒授權(quán)品種的案件，維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。（科技中心）
    15.加強(qiáng)林業(yè)植物新品種權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，逐步建立全國(guó)林業(yè)植物授權(quán)品種基因圖譜數(shù)據(jù)庫(kù)，為執(zhí)法取證提供技術(shù)支撐。（科技中心、林科院）
    16.開展林業(yè)生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。完成全國(guó)油茶遺傳資源調(diào)查編目，啟動(dòng)開展全國(guó)核桃遺傳資源調(diào)查編目，開展林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享試點(diǎn)，推進(jìn)林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法的制定等項(xiàng)工作。（科技中心、林科院）
    17.強(qiáng)化林業(yè)軟件正版化工作，對(duì)局直屬單位開展林業(yè)軟件正版化抽查工作，通過(guò)查文件部署情況、查資金落實(shí)情況、軟件采購(gòu)支出賬目等，督促行業(yè)全面實(shí)施軟件正版化。（信息辦）
    18.完善《林產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，推動(dòng)建立林產(chǎn)品地理標(biāo)志審核認(rèn)定制度，加強(qiáng)對(duì)特色林產(chǎn)品的有效保護(hù)，提升林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（科技中心、局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心）
    四、提升林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平
    目標(biāo)任務(wù)：推進(jìn)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，提高信息公開水平，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和預(yù)警分析。加快發(fā)展林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，幫助和引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向高端化、多元化發(fā)展。
    具體措施：
    19.完善林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并在平臺(tái)基礎(chǔ)上啟動(dòng)建立林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示平臺(tái)，為推進(jìn)林業(yè)行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作以及成果轉(zhuǎn)化提供便捷的信息服務(wù)。（局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心）
    20.在林業(yè)重大科研項(xiàng)目、重大工程立項(xiàng)階段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新、檢索和審查，避免重復(fù)研究。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，動(dòng)態(tài)跟蹤國(guó)內(nèi)外相關(guān)專利技術(shù)的最新進(jìn)展，找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的突破口。（科技司、科技中心、局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心）
    21.加強(qiáng)林業(yè)專利信息分析和預(yù)警研究，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤分析，適時(shí)發(fā)布林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)和預(yù)警分析報(bào)告，出版相關(guān)專利分析報(bào)告，提高信息咨詢服務(wù)水平。（科技中心、局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心）
    22.編印《林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)》內(nèi)部刊物，跟蹤國(guó)內(nèi)外林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)、政策、學(xué)術(shù)前沿和研究進(jìn)展，為政府管理決策提供信息支撐服務(wù)，擴(kuò)大林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢和服務(wù)范圍。（科技中心、局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心）
    五、促進(jìn)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和國(guó)際交流
    目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，形成一支與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。完善林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外信息交流與應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際秩序的構(gòu)建，提升林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平。
    具體措施：
    23.組織開展林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，重點(diǎn)開展全國(guó)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，在中國(guó)林業(yè)網(wǎng)、綠色時(shí)報(bào)等政府網(wǎng)站和新聞媒體宣傳林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)林業(yè)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。（科技中心、信息辦、宣傳辦、林科院、國(guó)際竹藤中心、局知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心）
    24.開展林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理專題培訓(xùn)和植物新品種保護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。（科技中心）
    25.積極開展《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》（UPOV）和《生物多樣性公約遺傳資源獲取和惠益分享議定書》履約工作，積極爭(zhēng)取并承擔(dān)國(guó)際植物新品種測(cè)試指南編制，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定，爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。（科技中心、林科院）
    26.加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多雙邊交往，參與中韓、中日韓等自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，參與東亞植物新品種保護(hù)論壇活動(dòng)，落實(shí)中韓林業(yè)植物新品種保護(hù)合作備忘錄。做好兩岸植物新品種保護(hù)工作合作交流。（科技中心、林科院）
    27.強(qiáng)化對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的研究，加強(qiáng)相關(guān)公約履約戰(zhàn)略研究，為國(guó)際履約和談判提供技術(shù)支撐。（科技中心、林科院）